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莆田市文化广电新闻出版局关于批复2018年市本级部门预算的通知

发布时间:2018-02-28 点击数: 字号: T | T

局属各预算单位:

根据市财政局《关于批复2018年市本级部门预算的通知》(莆财教〔201813号)文件精神,现将2018年预算批复你单位。有关事项通知如下:

一、总体要求

2018年预算按照“积极稳妥、有保有压、强化统筹、提升绩效、促进改革”的原则,着力推进创新发展,激发企业主体活力;着力优化投入方式,拓宽多元融资渠道;着力扩大有效供给,补齐民生社会发展短板。继续厉行勤俭节约,压缩行政运行成本,严控“三公”经费等一般性支出。

二、2018年度收支预算

 (一)一般公共预算支出预算

1.支出预算4602.28万元,加上从收回财政存量资金中安排11万元,市本级共安排支出4613.28万元(附件1234)。

2.编入本级预算的省提前下达转移支付资金797.87万元,其中:一般性转移支付118.54万元、专项转移支付679.33万元(附件34)。

(二)政府性基金支出预算

支出预算9101.92万元(附件5)

(三)财政专户支出计划

按规定,仍保留在财政专户管理的教育收费等支出计划,由市财政局综合科另行批复。

    三、有关事项

(一)严控一般性支出

各单位要认真贯彻党中央、国务院厉行节约和节用裕民有关要求,继续压缩一般性支出,严格执行会议、培训、差旅等经费管理办法,严格控制“三公”经费支出。本次预算批复中的支出经济分类科目及对应的金额在实际执行过程中如与此不符或与其他规定不符的,各单位要按规定程序调整相关的支出经济分类科目。

(二)强化预算约束力

1.各单位要严格按照预算批复的项目、支出级次、金额和相应的支出经济分类科目组织执行,不得擅自调整。执行中确需调整支出级次、政府预算经济分类科目等,要按规定程序报批。

2.基本支出中的“其他人员支出”,由单位按规定用于发放本单位在编在职人员的未休年休假报酬、绩效奖励中的一个月绩效工资和2013-2015年市级文明单位奖金及离退休人员的过节费。不得用于与上述无关的支出。

3.各单位要严格按照批复的政府采购计划(附件6)执行,做到无预算不采购、无计划不执行采购、不超预算采购,不擅自改变资金用途和调整采购计划。

(三)加快预算执行进度

1.年初预算尚未细化的项目,各单位要按规定及时落实到具体项目,确保2018年底,财政一般公共预算结余结转资金占一般公共预算支出的比重不高于2017年、政府性基金结转资金规模不超过该项基金当年收入的30%

2.纳入《莆田市市级财政专项资金管理办法》管理的市级财政专项资金,对执行期满或未制定资金管理办法等与办法不符的,本次预算先预安排。有关单位应根据《莆田市市级财政专项资金管理办法》要求,及时按相关程序报批或制定出台资金管理办法,否则不能分配、使用,并在预算调整时予以收回。

(四)及时下达转移支付资金

根据《中华人民共和国预算法》和《福建省人民政府关于改革和完善省以下转移支付制度的实施意见》要求,年初预算安排的对县、区(管委会)的一般性转移支付和专项转移支付应当分别在28日和310日前正式下达。对自然灾害等突发事件处理的转移支付,应当及时下达;对需要据实结算等特殊项目的转移支付,需要分期下达的,最后一期的下达时间不得迟于930日;对按照规定需要清算的事项,应当按照预计数全部下达,在年度决算前办理结算。市级转移支付应当通过市财政局办理,各部门、单位不得直接对县区政府部门、单位下达或拨付资金。

(五)其他事项

 1.政府性基金支出预算按照“以收定支”原则管理,采用预安排方式。预算执行中,由市财政根据实际收入缴库情况核拨。其中:支出预算数大于实际收入的部分,相应调减相关单位的预安排支出;实际收入大于支出预算数的部分,未按规定程序追加,不得调增支出预算。

2.根据市政府专题会议纪要〔2017155号文件精神,经市数字办审定,各单位2018年信息化经费(详见附件7)统一切块安排给市数字办(市信息中心)。

3.一体化系统中的指标根据项目情况分别下达预算单位和预留市财政局业务科室。其中:

1)基本支出(附件1):全部直接下达预算单位,其中:“基本工资(行政参公)”、“基本工资(事业)”、“基础性绩效工资”、“津补贴”、“离休人员个人支出”和“年终一个月奖金”支付方式统一为“工资统发”;其他项目支付方式统一为“其他直接支付”(即指标直接下达国库集中支付系统,下同)。

2)其他基本支出(附件2):资金来源属“纳入预算管理的非税收入拨款”的,预留市财政局业务科室;属“本级一般公共预算拨款(不含非税收入拨款)”的,直接下达预算单位,支付方式除了部分项目为“工资统发”(科室要求)外,其他统一为“其他直接支付”。

3)项目支出(附件34):属“部门发展性项目支出”和“对县区的转移支付支出”的,预留市财政局业务科室;属“部门业务费”的,除资金来源为“纳入预算管理的非税收入拨款”的项目预留市财政局业务科室外,其他(不含省提前下达转移支付)直接下达预算单位(支付方式统一为“其他直接支付”)。

工会经费待市总工会下文后,在一体化系统中将预算指标分别下达市总工会和各预算单位。

附件:1.2018年一般公共财政基本支出预算表

2. 2018年一般公共财政其他基本支出预算表

3. 2018年一般公共财政项目支出(市本级支出)预算表

4.2018年一般公共财政项目支出(转移支付补助县区)预算表                                                                  

5. 2018年市本级土地基金支出预算明细表

6.2018年政府采购预算表

7.2018年一般公共财政信息化经费明细表

 

 

莆田市文化广电新闻出版局

 2018年1月26

 

 

 

 

 

 抄送:市财政局教科文科

 莆田市文化广电新闻出版局办公室               2018年1月26日印发